换届后农村两委干部集体廉政谈话提纲

同志们：

按照市委安排，经过精心准备和扎实工作，目前我镇已圆满完成全部55个村的两委换届选举工作，一大批年纪轻、能力强、素质高的干部被推选到新的领导岗位上，大家总体素质较高，纪律性较强，但也存在一些问题和不足。为了切实增强廉洁自律意识，打造一支干净干事、群众信任的村级干部队伍，为下一步各项工作的顺利开展奠定基础，镇党委决定对新一届村级干部进行集体廉政谈话。

一是向新当选的村两委班子成员表示祝贺，同时希望大家在工作生活中做到以下几点：

首先，全体新一届“村两委班子成员”要努力做到“七个正确对待”：一是正确对待信仰，要坚定信仰理念；二是正确对待权力，牢记执政为民；三是正确对待利益，防止心态失衡；四是正确对待监督，切忌忘乎所以；五是正确对待家人，避免因爱生憾；六是正确对待社交，谨慎交友；七是正确对待生活，培养健康情趣。

其次要树立自律意识，坚决做到“四个管住”：管住头，不该想的不想；管住嘴，不该吃的不吃；管住手，不该拿的不拿；管住腿，不该去的不去。要约束自己的言行，一身正气，不讲享受讲奉献，不求安逸求进取，要堂堂正正做人，清清白白做“官”，牢固树立群众意识，正确行使手中权力，多为群众办实事、办好事。

第三要做到讲大局、讲合作、讲包容、讲沟通、讲自省，要搞好团结、互相支持、坦诚相待、心胸开阔、虚怀若谷，做到思想上同心，目标上同向，工作上同干，努力形成围绕中心、服务大局的政治意识，努力形成团结协作、密切配合的协作机制，努力形成协调有序、共同奋斗的良好氛围，不断增强村两委班子的凝聚力和战斗力，又好又快地推进全镇各项工作开展。

二是谈一下当前我镇农村基层党风廉政建设工作存在的主要问题。

应该说，我镇的农村基层党风廉政建设工作通过近年来大家的努力，取得了一些成效，但存在的问题仍然很多、很突出。农民群众意见较大、反映突出的问题主要表现为以下七个方面：

一是党务、政务、村务、财务不公开，或者是公开不规范，无论内容、程序、还是公开的时间，没有按照要求进行公开。

二是财务混乱。主要表现为虚开票据、乱计工时、违反收支两条线制度等；一些干部擅自决定集体资产、资源的处置。

三是办事不公。主要表现为在强农惠农政策落实中，存在优亲厚友、厚此薄彼的现象。

四是一些村干部态度冷、横、硬，家长作风严重，决策不民主、热衷于搞面子工程而不是民心工程。

五是个别党员干部带头参与赌博、参与私采乱挖等违法活动，或是对以上活动不制止、不报告，给集体或群众带来负面影响。

六是部分干部不作为。一年去不了几次大队部，对村内出现的异常情况不了解、不重视、不汇报，该干的工作不能正常开展，群众办事找不到人；对村集体利益没有长远考虑，没能做到千方百计为村民谋利益。

七是个别干部乱作为。不按规定、制度办事，在土地流转、征地拆迁补偿过程中存在违规操作现象。

这七个方面的问题，归纳起来，就是四个“不”：即制度不落实、作风不扎实、个人不廉洁、群众不满意。

三是针对以上问题，在具体工作中要做到“三抓”。

第一是抓落实。主要是抓制度的落实。具体讲：党风廉政方面要抓好“村民会议、村民代表会议议事规则”、 “农村基层党组织生活制度”、“农村基层干部任期和离任审计制度”、“农村基层公务接待管理办法”等；公开工作制度方面主要是四务公开（党务、政务、村务、财务）包括办事公开，农村基层党务、政务公开制度，农村集体资产、资金、资源管理若干制度，农村集体经济组织财务公开规定等。农村党员干部廉洁履职规范方面，包括农村基层党员干部行为规范，党员领导干部“六要六不要”行为规范，农村基层干部及工作人员 “十不准”行为规范。有关法律法规方面，主要是《村民组织法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《会计法》、《计划生育法》以及《中国共产党纪律处分条例》等等。这些制度同志们要认真组织学习，认真组织对本村原有制度不健全、不完善的进行弥补，没有的进行补充，并对照制度进行周密详细的工作部署和安排，抓好制度落实，推进党风廉政建设工作。

第二是抓规范。一是要把两委联席会制度坚持好，必须认识到两委联席会是村街最主要的决策形式，对于村务管理中的重大事项、村民关注的热难点问题处理等都要通过召开两委联席会来进行研究解决；二是村委会要坚持重大事项向党支部请示报告，村委会负责落实的村级事务，要每季度向支部报告一次，必要时要随时报告，由党支部根据情况提出意见和建议；三是村级财务管理。村街财务开支要严格执行审批制度并按规定进行公开；四是村委会公章双签制度。村委会公章在本村的由村会计负责保管，支部书记和村委会主任个人不得保管，公章使用必须由村主任和支部书记会签。五是对农村的“三资”管理实行委托代理，尤其对精品村建设要进行项目申报备案制和工程招投标制度，坚决杜绝盲目或恶意举债建设精品村的现象。

第三是抓提高。一是通过对农村政策和法律法规的学习，不断的提高和充实自己，学会适应新形势，不能总是靠脑子里固有的那点东西开展工作；二是要对村集体的长远发展进行规划。要制定任期目标和年度计划，要在有限的任期内多给老百姓办实事、办好事。要敢想敢干，引导群众进行结构调整，闯出一条致富增收的好路子。三是注意为群众服好务。要牢记为人民服务的宗旨，树立群众观点，一切为了人民，一切依靠人民，尽最大限度的为群众服好务。四是注意廉洁。要树立新干部的新形象。过去一些村干部往往因为财务问题，大吃大喝问题，引发干群矛盾，致使班子涣散，工作无法开展，我们要引以为戒，严格财务管理，实行好零招待制度。五是村街改造、公益性建设、大额资金使用等村级重大事项都必须在村党支部领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。

总而言之，三年任期是有限的，在这三年里干好工作是目的，不辱使命是根本。村“两委”干部要充分认识加强农村基层干部自身廉政建设的重要意义，注重自身修养，强化“权责、公心、群众”三种意识，做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。从政履职过程中，要坚持“三要、三不要”，即：要民主决策，依法办事，不要唯我独尊，一人说了算；要坚持“四务”公开，不要随心所欲，暗箱操作；要诚信为民，不要假公济私、脱离群众。实际工作中要重点把握好三个重点环节：一是抓好党风廉政建设责任制和相关制度的落实；二是抓好自身和领导班子的廉洁自律，做到严于律己，讲“慎独慎微”，团结同志，讲“慎交”，依法行政，讲“慎权”；三是听得进、听得到、听得明，自觉接受监督，做到政治上跟党走、经济上莫伸手、生活上不出丑，以自身优异的工作成绩回报党和人民的信任。